長沙市關于第二輪中央生態環保督察反饋“交通主要依賴公路運輸”問題整改完成情況的公示

根據《中央生態環境保護督察整改工作辦法》《長沙市關于中央和省生態環境保護督察反饋問題整改驗收銷號的實施細則》要求，現將我市負責的第二輪中央生態環境保護督察反饋“交通主要依賴公路運輸”問題整改完成情況進行公示：

一、反饋問題

交通主要依賴公路運輸，2020年，湖南省公路貨運量占比87.4%，比全國平均水平高出13.5個百分點，鐵路、水路貨運量分別比全國平均水平低7.3個百分點和6.6個百分點。

二、整改目標

加快運輸結構調整，推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”，不斷完善綜合運輸網絡，切實提高運輸組織水平，減少公路運輸量，增加鐵路、水路等運輸量，加快推動我市現代物流業高質量發展，有力支撐藍天保衛戰、污染防治攻堅戰。

三、整改時限

2025年12月31日

四、整改措施

（一）推動道路貨運行業集約高效發展。促進“互聯網+貨運物流”新業態、新模式發展，積極推進網絡貨運新模式創新發展，促進資源整合與效率提升，推動貨運物流平臺健康有序發展。重點培育創新能力強、運營管理規范、資源綜合利用效率高的網絡貨運品牌企業，2023年全市網絡貨運企業達到15家以上。

（二）深入推進多式聯運示范工程建設。鼓勵企業開展多式聯運項目，推進各種運輸方式統籌融合發展，加快推進我市“商品車及集裝箱鐵水公聯運示范工程”多式聯運示范項目，實現鐵水公多種運輸方式相互協同、深度融合，提高貨運周轉量，促進物流行業降本增效。

（三）研究擬定全市物流產業發展和口岸建設發展規劃。推進全市物流產業發展工作，組織擬定多式聯運政策并組織實施，參與鐵路、公路、水路、航空、郵政等交通運輸的綜合協調和銜接工作。

五、整改完成情況

（一）壓實主體責任，層層部署落實。長沙市委、市人民政府制定并印發《長沙市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》（長發電〔2022〕1號），市環委辦成立了深入開展中央交辦生態環境問題整改情況自查自改工作專班，制定了《長沙市深入開展中央交辦生態環境問題整改情況自查自改工作實施方案》，各區縣（市）制定了《貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察報告整改方案》等，明確了年度目標任務和整改要求，壓實了各區縣（市）黨委、政府主體責任。

（二）推動集約發展，提升貨運效能。支持“互聯網+貨運物流”新業態、新模式發展，支持企業加強信息系統建設，促進資源整合與效率提升，截至目前，全市共有17家企業獲得網絡貨運經營許可。進一步推進縣鄉村三級物流配送體系建設，促進交通運輸、物流快遞等資源整合，切實破解工業品下鄉“最后一公里”和農產品進城“最初一公里”的突出問題，實現城鄉覆蓋、成本降低、服務提升。

（三）推進樞紐建設，強化多式聯運。圍繞金霞、銅官、臨空等多式聯運樞紐區域，深入推進一批綜合貨運樞紐、集疏運體系及信息化項目建設。目前，黃花綜合保稅區陸空聯運冷鏈倉庫及標準倉儲等11個項目已完工，銅官港鐵路專用線一期等14個項目有序推進。其中銅官港鐵路專用線一期項目為交通運輸部《長沙—株洲—湘潭國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈三年實施方案（2023年—2025年）》重點項目，預算投資4.747億元，擬分配中央獎補資金1.6億元，設計近期運量375萬噸/年，遠期運量665萬噸/年，近期設到發線4條，遠期預留2條，主要運輸貨物品類為煤炭、金屬礦石、鋼鐵、糧食等，建成投運后將進一步推動大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”綠色轉型。目前我局已組織完成了該項目設計審查、造價（概算、預算）審查工作，并出具了初步設計和施工圖設計批復。

（四）優化頂層設計，促進提質增效。編制出臺《長沙市“十四五”物流與口岸發展規劃》。市委、市政府高度重視物流提質增效降本工作，市委主要領導專題聽取匯報，強調要優化網絡布局、壯大物流產業、降低物流成本。市政府審議通過并出臺《長沙市加快構建現代物流體系實施意見（2024-2026年）》及《長沙市加快推進現代物流提質增效降本的若干措施》，明確從培育多式聯運市場主體、支持“公轉鐵”、壯大航運企業等方面加快多式聯運發展。

六、銷號驗收情況

2025年12月，通過省直牽頭任務單位省交通運輸廳、省發展改革委核查驗收，同意按程序銷號，現進行銷號公示。

如果對該問題整改公示情況有異議，請在公示期間向長沙市交通運輸局反映。

公示時間：2026年3月5日至18日

受理部門：長沙市交通運輸局

聯系電話：0731-88151717

聯系地址：長沙市雨花區萬家麗中路一段269號